¶«·ç²ÊƱע²á_石湾党群携手破解老旧小区外墙改造难题

来源:珠江时报 时间:2019-11-29 09:46
改造前,榴苑路十三号之一外墙脱落严重。
改造后的外墙焕然一新。
  上海11选5开奖遗漏_上海11选5遗漏 - 花少钱中大奖山新闻网讯 珠江时报记者谢轲 通讯员康徽新报道:¶«·ç²ÊƱע²á前日,禅城区石湾镇街道榴苑路十三号之一的外墙修复工程完工,压在这栋楼居民心中的“大石”,终于被顺利“搬开”。
  对于现代城市居民来说,“安全”是生活的头等大事。然而,由于年久失修等原因,榴苑社区的一些楼房,外墙面不时脱落,存在严重安全隐患。而这些老旧建筑,大多是“无物管、无业委会、无维修基金”的“三无”建筑,如何解决这个问题成为“悬案”,居民生活在此,无不提心吊胆。
  转机出现在一个多月前。10月9日,禅城区委副书记、区长孔海文带队到榴苑社区开展主题教育时发现该问题后,立即要求石湾镇街道将主题教育落到实处,采取有效措施消除老旧房屋建筑外墙剥落的安全隐患,并积极探索,形成可推广、可复制的工作经验和工作制度,在全区进行推广。
  随着榴苑路十三号之一的外墙修复工程的完工,该项工作已初见成效。
  背景
  旧楼年久失修外墙脱落
¶«·ç²ÊƱע²á  “之前我的孩子下楼出门,不管是晴天雨天,我都要他必须打伞。特别是最近一年,都不知道外墙什么时候会脱落。¶«·ç²ÊƱע²á”榴苑路十三号之一的居民陈至明说。
  榴苑社区面积为0.34平方公里,共有楼房81栋,大部分为20世纪八十年代末至九十年代初建成,建筑物外墙绝大部分为红泥沙批荡。由于时间久远和红泥沙粘结性差,且年久失修,部分建筑物外墙出现局部空鼓甚至脱落的现象。近几年已经发生外墙脱落致人损伤、财产损坏的事故,严重威胁公共居民的生命财产安全。¶«·ç²ÊƱע²á同时,大部分门楼房还存在不同程度的屋面漏水、楼梯破旧、线缆乱搭,消防、安防设施缺失等问题。
  如何解决这个问题,石湾镇街道榴苑社区居委会想了不少办法,可一直成效甚微。问题的症结在于,榴苑社区(一至五街)目前仍没有专业的物业服务企业进行物业管理,也没有成立业主委员会。
  榴苑社区党委书记莫悦明介绍,通过座谈,居委会了解到社区居民对房屋外墙存在安全隐患心知肚明,虽有意向进行维修,却不愿意自己牵头。社区居委会也难以牵头整合各方意见诉求,推动外墙治理改造项目实施。
  同时,这些老旧房屋居民多为中老年人或外来务工租住人员,安全主体责任意识和公共安全意识较为淡薄,部分业主甚至认为“业主对外墙脱落整治工作没有责任义务,外墙脱落整治只是政府的事情”。
¶«·ç²ÊƱע²á  产权人不履行主体责任,房屋平时没有得到维护管理,造成房屋及设施损坏严重。何时整改,也迟迟没有下文。
  措施
  分栋施策消除楼房隐患
  事情的转机来自今年10月9日,孔海文带队到榴苑社区开展主题教育,要求石湾镇街道把榴苑社区作为试点,探索建立一套“可复制,可推广”的关于老旧社区升级改造的工作机制。随后,石湾镇街道启动了榴苑社区外墙治理工程。
  石湾镇街道很快成立了榴苑社区外墙安全隐患整治工作领导小组,由街道办事处主任吉江鸿任组长,统筹推进这项民生工程。
  随后,街道聘请专业的房屋安全鉴定机构对榴苑社区81栋楼进行全面摸查,将其中20栋存在安全隐患的房屋再次进行全面安全鉴定,逐栋出具安全鉴定报告。
  在全面摸查情况的基础上,石湾镇街道选取了其中三栋具有代表性的、存在较大安全隐患的楼房作为第一批改造治理项目,包括十三号之一(全面拆除重建)、三街一座(消除安全隐患)、7~9号(局部维修)。
  石湾镇街道及社区党委积极发挥引导作用,压实业主主体责任。党员干部多次入户征询业主意见,寻求业主支持,并且召开业主协调会,认真听取居民诉求。考虑到社区居民多为低收入人群,存在资金困难的实际情况,街道党委还制定了资金奖补方案,引导居民主动参与到外墙隐患整治工作中来。
  10月14日,榴苑路十三号之一的业主表决通过决议,委托政府对楼宇外墙进行全面铲除重建,按照“业主出资、政府奖补”方式,共同推进外墙治理改造工作。施工队于10月21日进场施工,至11月27日,工程正式完工。
  展望
  制定奖励办法提供贴心服务
  珠江时报记者了解到,目前,除了十三号之一重建完工,三街一座楼顶存在脱落风险的长条砖也已清理完毕,顶部安全隐患彻底消除。而7~9号业主也已基本达成共识,委托政府对楼宇外墙进行修缮,按照“业主出资、政府奖补”方式,共同推进外墙治理改造工作。
  “这绝不是终点。石湾除了榴苑社区,其他老旧社区也存在外墙脱落情况。同时这些老旧社区也面临着城市建设改造升级的问题,要努力跟上城市发展的现代化步伐。”吉江鸿表示,为民解忧不是一阵风,而是要彻底搞清楚问题的症结,从个案中梳理总结共性,做出可复制、可推广的经验和范本。
  在此次榴苑社区外墙治理工作中,工作组不断收集居民反应的各种问题、各种文件模板,同时记录工作方法和成效等,不断总结经验。石湾镇街道目前正在起草《石湾镇街道老旧住宅外墙脱落修缮改造奖励办法》,力争今后在处理同类问题时,能最大程度满足居民诉求,为居民提供贴心服务。
  下阶段,石湾镇街道将引导老旧住宅每栋楼业主成立业主委员会,推选“楼长”,推动楼栋自治组织的成立,由业主自行管理楼栋及小区事务,形成“共建共治共享”的良好局面。同时,结合老旧小区改造提升工作,对社区停车难、下水道脏乱臭、线缆乱搭建、垃圾乱堆放等疑难杂症进行全面整改,与居民共同缔造和谐宜居社区。

(责任编辑:许卓)